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中小學(xué)教材盜版印刷現象猖獗需嚴管
近來(lái)，中小學(xué)教材屢屢發(fā)現夾廣告、買(mǎi)盜版以及不顧教學(xué)規律頻繁更換等問(wèn)題，給原本嚴肅的教材蒙上了陰影。
分析人士認為，教材質(zhì)量下降直接影響教學(xué)結果，對孩子的成長(cháng)帶來(lái)極為不利的影響。為此，必須嚴格規范管理教材的出版使用。
商家滲入學(xué)校，教材成唐僧肉
今年9月，廣東一名網(wǎng)友發(fā)帖稱(chēng)，自己讀初一的女兒開(kāi)學(xué)領(lǐng)到的英語(yǔ)課本里夾著(zhù)活頁(yè)廣告，包括教材出版方的同步學(xué)案、錄音帶、專(zhuān)用詞典、點(diǎn)讀筆、多媒體互動(dòng)電子教科書(shū)的售賣(mài)廣告等，初二、初三的課本也同樣有廣告。該教材出版說(shuō)明中有近半篇幅介紹配備的產(chǎn)品，課本封底頁(yè)中也包含了大量宣傳信息。
上述夾雜廣告行為只是諸多亂象中的一種。記者了解到，一些地方在教材采購中以次充好，甚至出現了批量采購盜版教材問(wèn)題。2012年云南省將《新華字典》納入國家免費提供教科書(shū)范疇，并下達了中央專(zhuān)項資金購買(mǎi)。由于缺乏有效監管，基層在落實(shí)政策中打了折扣，大量包裝粗劣、質(zhì)量低劣以及盜版的《新華字典》流入學(xué)生手中。
在廣州教英語(yǔ)20多年的彭老師說(shuō)：“很多英語(yǔ)老師反映，現在使用的英語(yǔ)教材不如10年前的，缺少一些經(jīng)典篇目，內容也沒(méi)有結合時(shí)代特點(diǎn)，甚至還有錯誤。很多中學(xué)老師很無(wú)奈，某種程度上只能當做泛讀材料。”
一些地方教育部門(mén)無(wú)視中央規定，隨意更換教材。例如，廣東江門(mén)此前曾要求當地180多所學(xué)校放棄正在使用的英語(yǔ)教材，改用只有10多所學(xué)校在用的另一種英語(yǔ)教材；海南也擅自調整了13個(gè)學(xué)科教材版本，其中義務(wù)教育調整11個(gè)學(xué)科，占教育部規定的義務(wù)教育學(xué)科的60%。
教材內容變味，學(xué)生遭受誤導
沈陽(yáng)一名學(xué)生的家長(cháng)[微博]王女士告訴記者，教材在學(xué)生和家長(cháng)心中是神圣而嚴肅的，是學(xué)習知識、汲取健康思想的重要途徑。如果一打開(kāi)就是廣告，會(huì )造成孩子價(jià)值觀(guān)混亂，讓家長(cháng)覺(jué)得教科書(shū)也可以做廣告賺錢(qián)，完全背離了教育的公益性。
沈陽(yáng)市教育研究院院長(cháng)符泰民介紹，中小學(xué)教材需經(jīng)過(guò)教育部的審定，合格后方可進(jìn)入各地中小學(xué)教材目錄。“這次英語(yǔ)教材出現插頁(yè)廣告，在教材審定時(shí)不可能出現，應該是出版社印刷時(shí)私自加印的。”符泰民說(shuō)，學(xué)生鑒別能力較低，不知道是不是廣告，會(huì )認為是教育部門(mén)推薦的材料而購買(mǎi)。
“對教材出現錯別字甚至盜版應該零容忍。”中國少年兒童新聞出版總社專(zhuān)家盧勤說(shuō)，如果教材的紙張是污染的，對孩子的健康是傷害；如果教材的內容有問(wèn)題，對孩子學(xué)習是一種傷害。
武漢市教科院副院長(cháng)朱長(cháng)華認為，不管是哪家出版社的教材，都會(huì )有一個(gè)完整的體系。如果隨意更換不同出版社的教材，容易造成教學(xué)內容的混亂。
朱長(cháng)華說(shuō)，不是說(shuō)不允許更換教材版本，對于更換教材，國家有明確規定，也要求給學(xué)校一定的緩沖期，不是一份文件下來(lái)就更換了事的。
要嚴格規范教材，斬斷商家黑手
教育部近日公布了《中小學(xué)教科書(shū)選用管理暫行辦法》，明確規定教科書(shū)內不得有宣傳廣告內容，同時(shí)規定教科書(shū)一經(jīng)選定使用，應當保持穩定，在小學(xué)、初中、高中學(xué)段周期內，不得中途更換。
業(yè)內人士認為，教材編寫(xiě)、選用此前也有禁令，但仍然屢禁不止，其根源是主管部門(mén)自由裁量權過(guò)大，權力運行缺少監督。
此外，教材編寫(xiě)資質(zhì)放開(kāi)后，市場(chǎng)的力量隨之進(jìn)入，各方都想爭搶這塊蛋糕，加上缺乏對違規行為進(jìn)行處罰的實(shí)質(zhì)性規定，導致某些人在利益面前公權私用，鋌而走險。
符泰民等專(zhuān)家認為，教材使用應該完善管理機制、監督機制和懲罰機制。教材審定之后，原則上不允許修改。如發(fā)現錯漏需要修改的，必須報教育部重新審定。對出版教材機構應嚴格約束，建立問(wèn)責制度和一票否決制度。出現問(wèn)題的，規定多少年不允許進(jìn)入教材投標目錄，甚至取消出版權、編審權等。
一些教師建議，應加強教材編寫(xiě)人員資質(zhì)審核和教材審讀工作，在編校質(zhì)量上提出比一般圖書(shū)更嚴格的標準。如有更換教材的需要，事先要充分征求學(xué)校和教師意見(jiàn)，任何單位和個(gè)人均不得干預教材選用工作。
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